Los refugiados sirios como “problema” de seguridad regional

Resumen

El propósito de este artículo es mostrar cómo Líbano, Turquía y Jordania, los principales Estados receptores de refugiados sirios, se han visto afectados por el gran flujo de personas que han ingresado a sus territorios. Con un éxodo de 3.2 millones de personas, la crisis de refugiados provocada por la guerra civil siria se convirtió en uno de los principales problemas de seguridad de esos países y en uno de los aspectos más relevantes de la internacionalización del conflicto sirio. A pesar de reconocer la utilidad de diferentes perspectivas interdisciplinarias, y particularmente de la humanitaria, en este estudio primará la visión estatista, que subraya el vínculo entre la seguridad y los refugiados como “problema”. Esta perspectiva “realista” permite captar mejor cómo y por qué el “problema” de los refugiados sirios llevó a los gobiernos de Líbano, Turquía y Jordania a generar políticas tendentes a preservar o expandir sus intereses de seguridad y a colocarlos por encima de las consideraciones humanitarias.
Líbano, el país más afectado por la crisis de refugiados, ha experimentado este proceso de diversas maneras. Aparte de tener que controlar los brotes de violencia en los campos de refugiados, el gobierno libanés convirtió esas localidades en verdaderos centros de operaciones contra los yihadistas sirios, y ataca los campos de refugiados con el pretexto de que éstos se encuentran resguardados allí. Los refugiados también contribuyen a alterar el precario equilibrio sociodemográfico de Líbano. Todos estos factores llevaron al gobierno libanés a controlar la entrada de más refugiados, mientras se profundizaba su incapacidad para mejorar las condiciones de los que ya estaban instalados en ese país. Turquía, por otra parte, ha sufrido los efectos de la guerra civil siria, tanto por la violencia etnorreligiosa desatada a lo largo de su frontera como por la posición estratégica que tienen los campos de refugiados en las zonas de combate. El gobierno turco ha desempeñado un rol importante en este último sentido, ya que desde el inicio de la guerra civil prestó apoyo logístico y político a la oposición siria. Así, mientras la frontera siga siendo punto para el intercambio de armas o la circulación de combatientes, la ayuda humanitaria, ciertamente politizada, contribuirá a profundizar la precariedad de los refugiados. Jordania, finalmente, al acoger centenares de miles de refugiados, ha tenido que hacer frente a un creciente problema de seguridad. Las decisiones del gobierno respecto de los refugiados, sin embargo, están atadas a la captación de “ayuda humanitaria” y al apoyo militar de sus aliados estratégicos, como Estados Unidos, en el marco de la “guerra global contra el terrorismo”; de hecho, los campos de refugiados sirven para entrenar o reclutar combatientes que van a luchar contra el régimen sirio o los milicianos del Estado Islámico. En resumen, la expansión del conflicto a lo largo de las fronteras no sólo hizo que se deterioraran las condiciones de los refugiados, sino que además llevó a que los mismos refugiados fueran convertidos en factores de poder de los Estados implicados.